生活中没有书籍，就好像大地没有阳光；鸟儿没有翅膀。接下来是小鱼作文网给大家带来的党旗领航重建家园发言稿精选，一起来看看吧。
创新党组织设置
由地域型向功能型拓展
“以前，企业搞旅游开发要分别找我们5个村谈合作，还得镇里牵线。现在六家人变一家人，劲往一处使，坐在一起搞发展。”贵州盘县岩脚村党总支书记支成飞说。
“六家人变一家人”的身份变化源于党组织设置方式的创新。盘县引导农熠农业开发有限公司党支部与岩脚村等5个村的党支部抱团成立联村党委，资源使用打破行政区划，产业发展围绕同一规划，项目推进中将村干部统筹使用，精准脱贫大大提速。短短4年，“藏”在深山里的这5个穷山村变成了旅游名村。
农村产业蓬勃发展和农村组织形式的日益多样，迫切需要基层党组织设置方式与脱贫攻坚相适应。各地因地制宜，基层党组织设置由地域型向功能型拓展，实现扶贫工作开展到哪里，党组织的触角就延伸到哪里。上述盘县所在的六盘水市，打破地域界限，在不更改行政村区划和建制前提下，通过建立联村党委，实现了资源优化配置。
在产业链上建党组织也是较为常见的做法。比如湖北竹山县将专业技术特长相同或相近的党员划分到一个产业党组织，初步构建起以党组织为主体，以产业党支部为骨干，以专业党小组为基础的组织体系。江西广昌县采取跨乡镇联建、跨村共建的方式，建立68个产业协会党支部，在党员中建示范户，在党员群众中建帮扶链。将党组织建在产业链上，把从事同一产业但分散在各生产单位的党员群众组织起来，放大了基层党组织的带动辐射作用，为其提高领导发展的能力提供了组织保证。
有的地方全盘统筹，对扶贫开发集中连片区域党组织架构的设置进行创新探索。四川苍溪县就是典型例子。该县撤并部分行政村成立园区党委，由县委、县政府领导兼任第一书记，下设各类产业党支部。县上成立现代农业园区党工委，统筹全县园区党建工作。对尚未具备建立园区条件的，推动贫困村与相邻强村或社区建联合党支部。总架构之下，该县在产业链、驻村帮扶工作队、脱贫攻坚重点项目、社会组织中均建立党支部，实现党组织全覆盖。
精准选配带头人
打造扶贫“领头雁阵”
去年，培训处级干部的福建省委党校迎来了来自最基层的学员，23个扶贫开发重点县的数百名村支书分批来此接受精准脱贫培训。该培训班方案由省委副书记亲自审定，省发改委、农业厅等11个省直单位还联合进行政策解读。让村支书享受“处级待遇”，凸显对扶贫开发带头人这支队伍的高度重视。
村级党组织带头人思想解放、能力“脱贫”，才能让各项扶贫政策精准落地，带动老百姓脱贫。选优配强这支队伍的重要性不言而喻。各地在基层党组织带头人和第一书记的选配、培养、管理等方面，日益突出精准扶贫导向。
越来越多的地方跳出地域限制，扩大选人视野，多渠道选拔。比如精准锁定几类目标人群，甘肃平凉崆峒区注重从产业大户、致富能人、外出务工返乡农民工等优秀分子中选拔，全区贫困村中致富型党组织书记占60%。比如“田忌赛马”式的强弱搭配，新疆喀什地区采取选派县乡优秀干部担任、从临近强村调任、“访惠聚”工作组成员兼任等多种方式，把最强的人放在最弱的岗位上。
在加强第一书记力量方面，各地一方面注重精准选配，一方面着力解决“挂名”“走读”等驻村不实问题。河北省坚持“四选四不选”标准，因村精准派人，今年第一书记人选中厅级后备干部占68.1%，为历年最高。青海湟中县明确要求全年驻村时间不得少于200天，对存在扶贫工作不认真、无思路等9个方面情形的施行召回，目前召回调换了3名。
多地针对性地开展了精准扶贫专项教育培训。甘肃定西市分期分批对各县区分管扶贫领导、部门负责人，各贫困乡镇有关领导、驻村帮扶干部、扶贫工作站工作人员及建档立卡贫困村党组织书记进行全员轮训。宁夏固原市建立网格化交流机制，将第一书记分成若干片区，定期开会交流精准脱贫经验心得。
不少地方配套出台激励措施，激发带头人的扶贫作为。近期，甘肃首次专门面向脱贫“摘帽”村的村支书与村主任招录乡镇机关公务员，截至4月初，该省已累计从优秀村干部中录用乡镇公务员323名，其中村党组织书记241名。贵州织金县每年公开选拔10名村党支部书记，同时挂任乡镇党委委员，并制定考核办法，督促他们带动群众共同致富。
实践证明，选好一个书记，派好一名第一书记，聚上一批能人，通过他们带动群众发展生产、脱贫致富，局面就会大不一样。各级党组织要帮贫困村把好关，为乡亲们建强扶贫攻坚的“领头雁阵”。
整合扶贫资源
让好政策实现精准投放
今年春节前几天，广西凌云县伶站瑶族乡浩坤村里来了一拨特殊的客人，这其中有来自自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织党工委、商务厅、旅游规划设计院、电商企业等多个方面的代表。大家围坐一堂，共同为村里谋划脱贫路子。如果不是党组织牵头，很难把这么多家单位一起聚到村里来。这是自治区“党旗领航·电商扶贫”专项扶贫行动的其中一站，意在整合各方力量，推动脱贫攻坚。
扶贫开发需要多方力量共同参与，如何将这些力量、资源进行整合，党组织是统领、是纽带。各级党组织通过发挥总揽全局、协调各方的作用，变“五指张开”为“握指成拳”，形成扶贫合力。
许多地方加强顶层设计，将扶贫政策进行统筹，强化党建领航的扶贫开发责任体系。如贵州出台“1+10”精准扶贫配套文件，举全省之力扶贫攻坚。陕西延安市建立“1+N”政策配套体系，“1”就是制定出台了一个扶贫工作纲领性文件，“N”就是及时跟进制定了就业培训、贫困户子女上学资助等政策文件。
政策具有很强的导向性，把好政策用到刀刃上显得尤为重要。各地党组织积极统筹协调，使扶贫资源由多头分散向统筹集中转变，实现精准投放。
一直以来，扶贫资金分散而导致的“撒胡椒面”现象屡见不鲜。云南省探索“红色股份”，通过整合财政、扶贫、农业等部门的项目资金及挂点单位扶持资金，创建“红色股份”实体经济组织。截至去年7月，已整合项目资金3亿多元，实施项目1600多个。福建三明市鼓励村级党组织整合各方涉农项目资金，建立标准化厂房或农业生产设施、专业批发市场，通过出租或入股获取收益。
党管干部、党管人才的优势此时凸显，干部资源、人才资源得以在县、市甚至省域范围内统筹调配，投向贫困村。如西藏昌都市统筹全市干部资源，将发展经济有思路、协调项目有实招、产业发展有经验的干部调整到贫困程度深的村驻村，全市共调整389名。黑龙江省结合“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励和聘请民营企业家、离退休干部、专家学者担任贫困村“名誉村长”“发展顾问”。
各地党组织积极建立党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源。今年，青海省委组织部部务会全体成员要走完全省1206个重点贫困村、后进村和维稳重点村，并将省州县单位与三类村固定结对，单位党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户。西藏当雄县县级领导包乡、县直部门包村、全县干部包户，责任细化到具体党员干部身上。
哪里有脱贫攻坚哪里就有党旗飘扬、哪里有群众需要哪里就有党的工作。随着各级党组织尤其是基层党组织不断发挥作用，基层党建对脱贫攻坚的牵引力有效激发。当前，脱贫攻坚任务依然艰巨。作为扶贫攻坚的组织者、实施者、推动者，各级党组织正积极发挥组织优势、强化组织功能、集合各方力量，必将带领党员群众打赢脱贫攻坚这场硬仗。
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